Algemene beschouwingen 2009

Boxmeer, 5 november 2009

Afgelopen jaar stond in het teken van bestemmingsplannen, de regionale samenwerking, participatie en inspraak, welstand, Sterckwijck en Steenstraat -Zuid. Komend jaar: het gemeentehuis en omgeving, Centrumplan, het Maasziekenhuis en Health Campus Boxmeer, de werving van bedrijven op Sterckwijck en bezuinigingen.

Geachte voorzitter,  

Eens, op zeker moment, besloot het Hof van Boxmeer, dat het imago van het bestuurlijk apparaat hoognodig anders moest. Boodschappers werden uitgezonden om adviseurs bijeen te roepen.

Liefst lieden, die - zo zeiden ze zelf - de wijsheid in pacht hadden. Die werden uiteraard gevonden. 

Samen bogen zij het hoofd over de opdracht en er werd veel gepraat.

Weinig - zoals gewoonlijk - gedacht.

Uiteraard achter gesloten deuren. Lang. 

Het Hof werd ongeduldig en de nar werd gestuurd om uit te vinden waarom er maar geen advies werd uitgebracht.

Deze zag de dure adviseurs bekvechten en besloot de heren bij te staan.

Maar zijn inbreng bracht niets. Totdat, uiteindelijk, zijn oog viel op een spiegel aan de wand, dof van ouderdom, maar kostbaar. Lang geleden - op een rooftocht -  buit gemaakt.

De nar, die de geschiedenis kende, haakte het voorwerp los, wreef het glas schoon.

En hield de hoogste raadsman de spiegel voor.

Die keek verbaasd en nog verbaasder toen de nar de magische woorden sprak:

"Spiegel, spiegel, wijs van stof wat is het imago van dit hof"?

Het zilveren vlak glansde langzaam op.

En de spiegel sprak:

"Het beeld dat U ziet, oh edele Heer is niet het wáre van Boxmeer.

U denkt vanaf uw roze wolk en da's te ver van eigen volk.

Pluimstrijkers staan op eerste rang. Er gaat veel ... in hún belang

En te vaak - zo wordt ervaren - gaat dat vóór en bent U doof voor wederhoor.

De  noden van Uw volk, éérst de straat dát is het, waar het hier om gaat.

Doen, dat moet Uw motto zijn en niet beloven, da's maar schijn.

En dienstbaar hoort daarbij, totaal dát, is Uw enige moraal.

Men wil vertrouwen, zekerheden korreltjes zout worden gemeden.

11 dorpen zijn U toevertrouwd / zorg dat men wáárlijk van U houdt

Van harte moet het zijn niet als plat gewin of schone schijn.

Uw imago dus, in realiteit is niets anders dan .... "eerlijke tevredenheid".

Dit is, wat ik U zeggen moet verder ... hartelijk gegroet

Hoogedele Heer en  ... tot een volgende keer ."

======================

Geachte voorzitter,

De harde realiteit in grote lijn.

1. De begroting 2010: reden voor de VVD om bezorgd te zijn

De financiële data zijn geen haleluja:

De geactiveerde kapitaal-uitgaven (om mee te beginnen) stijgen in één jaar met 30 miljoen (van 143 miljoen naar 172 miljoen). Dat geeft weliswaar aan dat Boxmeer actief is, maar tegelijkertijd roept het de vraag op, of de prioriteiten - in deze recessietijden - wel goed gekozen zijn. Zo wil het gemeentebestuur bijvoorbeeld wel rekening houden met de mensen aan de onderkant (Aanbiedingsnota, pag. 5), maar vergeet de mensen in de middenmoot. Wij denken dan aan starters, jonge gezinnen, kleine zelfstandigen en bijverdienende ouderen. 

Over verruiming van dit aandachtsveld komt de VVD met een MOTIE (1)

De staat van reserves laat vanaf 2007 een voortdurend dalende lijn zien (van 57,6 miljoen in 2007 naar 49.4 voor 2010).  In één jaar tijd (2009) is 4.1 miljoen verdampt. En men begroot in 2010 nog eens een daling met 1.2 miljoen.

Van een  Financieringsoverschot van 5,5 miljoen in 2008 (Prog. Begr 2009, pag 15), gaan we naar als maar stijgende tekorten.

In dit jaar 35 miljoen en komend jaar naar een begroot tekort  van 44,5 miljoen. (Bijlageboek  2010, pag 43. Tussen 2008 en 2010 een negatief verschil van maar liefst 40 miljoen.

De verklaring, die moeilijk exact vindbaar door doorbelasting en reshuffeling in de begroting, ligt bij de geplande investeringen (Gemeentehuis, Centrumplan, Sterckwijck en Onderwijsplein). Weliswaar allemaal afgedekt, maar toch ...  geld is geld, op is op, en tekort is tekort.

Een en ander betekent , dat we - na de verkiezingen - moeten bezuinigen (vanaf 2011 met circa 2.5 miljoen per jaar).

Maar waarop ?

Sterckwijck geeft voorlopig geen soelaas, want de jongste exploitatierekening geeft in 2016 een batig saldo van € 23.600,=  Op een investering van 51.5 miljoen.  En dan móet álles mee zitten. (vóór 15 september was dat saldo in 2016 begroot op € 2.3 miljoen).

 

Bezuinigen dus. Hoe ?  Enige opbouwende tips van de VVD, in MOTIE (2) verwerkt.

1. De gemeente moet geen geld uitgeven, alsof het aan de bomen groeit.

Zoals de vreemde koop van de 3 panden naast Cox voor 2.9 miljoen (met - op voorhand - een zeker verlies van 1 miljoen). Vreemd ? Ja: omdat de gemeente die aankoop eerder niet nodig vond !

Natuurlijk is de VVD vóór een actieve grondpolitiek, maar wij stemden tégen, omdat deze aankoop  verre van zakelijk was.  

Bovendien: wij kennen nuttiger investeringen. Die moeten nú (door deze verspilling) lijden!

2. Dan: een sobere opening en inrichting van het gemeentehuis  (5.500,= per ambtenaar is wel erg veel) en geen rare fratsen meer, zoals helicoptervluchtjes.

3. Geen uitbesteed werk naar Groningen, Dordrecht of Maastricht om een paar euro te 'verdienen'. En let bij nieuw personeel nadrukkelijk op kwaliteit, kennis en invoelend vermogen. Geen dure 'vreemde' experts. Boxmeer heeft genoeg kennis en kunde in onze 11 dorpen om zaken adequaat aan te pakken. En als we sterker Boxmeer-gericht handelen, tellen die bezuinigingen ook nog eens vele malen dubbel: we bieden werk aan eigen mensen, stimuleren eigen economie, eigen welvaart, vergroten optimisme en dynamiek, en ... houden de centen en bestedingen binnen onze gemeenschap. 

4. Bezie de bestaande contracten opnieuw, kijk of ook hier geen adders onder het gras zitten (zoals bij Sterckwijck). En zo die er zijn, los die in alle rust op / vóórdat urgentie ons inhaalt en dwingt dure oplossingen te accepteren / die anders zeker goedkoper hadden kunnen zijn.

5. Geef geen gemeenschapsgeld weg zonder garanties en zekerheden (de € 750.000 voor Hansa). En zeker niet op basis van blauwe ogen.

6. Bezie de begrote uitgaven opnieuw en weeg die af op basis van nut en noodzaak. (en niet anders). Deze tijd EIST herbezinning: Kijk nadrukkelijk naar de posten EVZ, LOP en ICT.

7. Pak opnieuw, constructief en actief, de (inter)regionale dialoog op. Een voortrekkersrol mag hier geen doel zijn. Dát doel is samen-werken: kostenbesparend en regioversterkend (Peel en Maas). Op gelijke voet. Haantjes hebben we al genoeg. 

8. Grondopties alléén op basis van bankgaranties, deadlines en bouwverplichting.

9. In dwangsommen die zijn er niet voor niets.

10. En verhaal bijvoorbeeld leerplichtkosten op de verantwoordelijken. Het brengt misschien is niet veel op, maar a) alle beetjes helpen en b) het wijst de ouders op hun opvoedende taak.

======================

Eindsaldo  stand van financiële zaken: flinke tekorten en stevig dalende reserves.

Toch wordt de solvabiliteit (per saldo nog) goed genoemd. Maar, hoe lang nog ?
Overigens, negatieve uitkomsten zoals boven genoemd komen nooit in een normaal huishoudboekje voor. Want dan is er allang geen huishouden meer. Het is dan ook wel terecht, niet waar, dat onze bestuurders het aloude volkslied "Oh, Boxmeer, Oh Boxmeer, zo  sjiek en zo fijn" hebben verworpen. Want men wilde natuurlijk niet, dat smalend werd gezongen:  "Oh Boxmeer, Oh Boxmeer, zo ziek en zo klein".

2  BESPIEGELINGEN

Communicatie en dienstverlening. Essentieel voor een goede samenleving.

Maar de data in de laatste Overheidsmonitor (van 17 juli 2009) geven een ánder beeld. Van de 441 gemeenten (op de terreinen van transparantie, dienstverlening,  participatie en toegankelijkheid) staat Boxmeer op een schamele 324ste plaats: ver achter Uden, Landerd, Bergen en Cuijk en na Mill en St. Hubert, Grave en Gennep.  Voor een democratische volkspartij als de VVD: onacceptabel. Overigens zullen de wijk- en dorpsraden niet geheel verrast zijn over die lage notering.

Integrale Veiligheid en handhaving  (met een MOTIE (3) van de VVD)

Voor ons een speerpunt. Onze veiligheid wordt beschermd door de politie (die veelal andere prioriteiten kent) en door - oh arm -  3 BOA's. Voor 11 kerkdorpen ?

Geen wonder dan ook, dat het verkeer in de gemeente over wegen en straten ráást. Omleiding, sluiproute, wijk of niet.  "U rijdt harder dan 30, of 50 of 70."  So what ! Hier geen enkel respect voor veiligheid en voor elkaar.
Verbetering: hand in eigen boezem, niet gedogen, maar bekeuren.

======================

Over gedogen gesproken. Het beleid is veel te soft. Met de Vliegenberg in Holthees als voorbeeld, Probleem sinds 2004.
En komt er nu , eind 2009, na 5 jaar, eindelijk gemeentelijke actie ?
Nee: want de post opbrengst dwangsommen  is nu 0 en begroot op 0 !  (post 842397, taakveld 303020)

Verbetering: treedt op, geen uitstel na uitstel, regels zijn regels.
En de stand ? Voor handhaving is 5 ton minder begroot => (handhaving in 2009 was € 816.000, begroot in 2010 € 323.000,=)

======================

Al vóór 2005 smeekte men in Maashees om een oplossing voor de levensgevaarlijke weg naar Geijsteren. Er gebeurde 3 jaar niets.

Uiteindelijk werd het probleem -  na stevig pushen van de VVD -  dit jaar opgelost. Verbetering: neem verantwoordelijkheid / acteert alert en direct. Niet pas na aandringen van raadsleden.

======================

De kwaliteit van de wegen en straten in Boxmeer: meer dan slecht.

Ook hier geen wonder:  het bedrag voor onderhoud verharde wegen gaat volgend jaar met bijna 4 ton omlaag (2009: 650 ton naar 282 ton in 2010) Totaal van 2.1 miljoen, => naar 1,7 (2009), => 1,5 (2010), => 1,4 (2011/12/13) (taakveld wegen 203010 Beheersbegroting pag 60/61). Bermen van buitenwegen (in Sambeek bijv.) zijn al jaren aan reparatie toe. Met grote gevaren voor het langzame verkeer. In Boxmeer staan de trottoirtegels omhoog en worden hoogstens wat verlegd: want in augustus was het geld al op !
Dan de oversteekplaatsen. Veel te weinig. En bij de Kloostertuin breekt zelfs een zebra zijn poten. Wel dure verkeersplannen (€ 20.000,=), maar minder onderhoud => de VVD vindt dit onbegrijpelijk !

 Huisvesting en Woningbouw.  / Speerpunt VVD

Dit jaar (zie de begroting) hebben we 189 woonruimten minder dan vorig jaar. Rondom grote projecten zoals Maasblokken II en het Catharinaklooster in Sambeek - met sociale woningbouw - is het stil (Progammabegroting, pag 41) . Dat is opmerkelijk, afgezet tegen Cuijk en Venraij, waar tegen de klippen op wordt gebouwd. Doet Boxmeer iets verkeerd ? In zake Steenstraat-Zuid is dat wel duidelijk: De oorzaak van deze stagnering was te wijten aan bizar ambtelijk geklungel. Dat werd toegestaan door een bestuur, dat eigen wijsheid volgde en doof was voor adviezen en duidelijke signalen uit de samenleving.
Gevolg: => iedereen verloor in tijd en geld. Starters voorop. Verbetering: verhoog de ambtelijke kwaliteit, en - geacht college - luister en stuur actief !

Centrumplan / Eveneens een speerpunt van de VVD.

In 1982 begonnen. Daarna één voortdurende chaos. En wel zodanig slecht georganiseerd dat veel winkeliers-panelleden - de een na de ander - er de brui aangaven. Murw, Moe en verslagen. Niet belangrijk of de gemeente geen tegengas wenst niet capabel is of constructieve ervaringsadviezen naast zich neerlegt: feit is dat er nog steeds weinig structureels is gebeurd. Ja, op de traan op het Wilhelminaplein na. En is die traan niet symbolisch voor dit proces, dat al 27 jaar duurt ?

======================

Wat is Boxmeer, "centrum voor shopping" ?

Meer en meer een koopgoot En dat is héél wat anders, dan een attractieve winkelstraat met variatie. Helaas zijn er maar enkele winkeliers met visie, die er op eigen kracht, met gevoel, echt iets aparts van willen maken: En zij juist zij staan - na zoveel slechte ervaringen, weggegooide adviezen en talrijke botsingen - verre van bestuurlijk Boxmeer. "Gemeente, zoek het maar uit" wordt bitter gezegd.

Verbetering: wees niet eigenzinnig luister, communiceer en werk constructief samen. Besef de belangrijkheid van het midden- en kleinbedrijf voor Boxmeer en organiseer (met spoed) een management voor het centrum.

======================

Het sjieke en fijne Boxmeer, zo vaak bezongen, bestaat al jaren niet meer. En holt steeds verder achteruit. Het hedendaagse beeld wordt zwaar geschaad door afgebrande panden, vervallen projecten, leegstaande winkels en kale, verwilderde vlakten, waar niets positiefs mee wordt gedaan. Zelfs geen poging daartoe. En het verkeer in het voetgangersgebied gaat gewoon zijn gang.

Verbetering: Accepteer geen verloedering, stel eisen en treedt a.u.b. op

 

Positieve bemerkingen

Zijn er dan geen positieve bemerkingen te maken ? Jawel.

De VVD apprecieert hooglijk het streven om van Sterckwijck iets bijzonders te maken. De jongste verwachtingen vinden wij positief en bij ons groeit de hoop dat Hansa en Rabo (met geld op zak) inderdaad komen. En bijdragen aan een spin-off van bedrijvigheid en werkgelegenheid. Eveneens zeer positief vinden wij dat het Maasziekenhuis en UMC Radboud de marktwerking in de zorg op constructieve wijze toejuicht. De VVD is ook content met de wens om goed te communiceren om de burgerparticipatie en inspraak van de grond te krijgen en om bestemmingsplannen eindelijk te actualiseren. Maar toch ..

De VVD vindt - geachte voorzitter - dat de daadkracht op velerlei terrein sterker moet de communicatie stukken beter, de aanpak van kwesties zakelijker en doordachter (Zinnig, Nuttig, Noodzakelijk) en de besluitvorming oprechter. In dit kader steekt het de VVD zeer, dat de voorwaarden bij het delegatiebesluit artikel 19 (14 juli 2001), door het college nog steeds met voeten worden getreden.  Niet eerlijk.

Afspraak - geacht college - is afspraak.

Ook moet het finaal afgelopen zijn met allerlei kunstgrepen en toverkunstjes op ruimtelijk gebied om  - zo lijkt het wel - bepaalde belangen te beschermen. Toverkunstjes, kunstgrepen ? Hoezo ? 3 voorbeelden dan, uit het kerkdorp Boxmeer.

a) In 2008 (Hansa was nog lang niet in beeld) pleitte de VVD ervoor om een 6-tal gerenommeerde volumineuze Boxmeerse detailbedrijven op Sterckwijck een plaats te geven. Er kwam een zijspoor. Argument: deze bedrijven zouden - ineens - niet meer passen in het winkelgebied, noch op een bedrijventerrein, omdat ze "brandgevaarlijk" zouden zijn.

En waarom gold datzelfde argument niet voor kledingzaken, schoenwinkels, een Blokker of Hema, die toch óók "brandgevaarlijk" zijn ?

Conclusie ? Hier is - met behulp van kunstgrepen - de realiteit zoek. En de eerlijkheid ook, want het lijkt er sterk op dat er met twee maten werd gemeten. Zonder oog voor het bestaansrecht en toekomst van deze Boxmeerse bedrijven. Naar Cuijk of Venraij dan maar, waar ze wél welkom zijn ? Of toch naar Sterckwijck, waar de uitgifte van gronden voor bedrijven binnenkort begint ? De VVD vraagt hier nadrukkelijk een ruimhartig beleid met een pré voor Boxmeerse bedrijven.

b) De maatschappelijk aanvaardbare bouw (oorspronkelijk contractueel vastgelegd voor Moolenhecken),  werd zomaar omgetoverd in massale steenklompen.  Bovendien werd gegoocheld met cijfers, externe veiligheid, cirkels en parkeernormen. Geen wonder dat omwonenden steigerden. De VVD hoopt dat de dure les is geleerd en de oorveeg van de BBcommissie raak was want dit gerommel past niet bij een betrouwbare gemeente.

c) Bestemmingen verschieten - een, twee, drie - van kleur. Het Juvenaat aan het Kerkpad, bijvoorbeeld. Dit Karmelitaans broederhuis veranderde op slag - op het moment van verkoop - van karakter Magie. Het was ineens een commercieel bedrijf met een parkeerplein in de tuin. En die hád de bestemming structureel groen.
Niet alleen dat. Om (commerciele) kamerverhuur in dit deel van Boxmeer mogelijk te maken werd ook de eeuwenoude dorpse omgeving rondom bestaande uit solitaire woonhuizen met ruime tuinen omgetoverd. Tot ... een "stedelijk" gebied "Om - zo is het gemeentelijk argument - haar ligging, midden in het dorp en de aanwezigheid van allerlei (bedrijfsmatige)  activiteiten aan het Kerkpad en haar directe omgeving ". En met al deze kunstgrepen wuifde dit college luchthartig en arrogant, zonder aandacht voor de voortdurende overlast van de omwonenden alle bezwaren weg. Er is geen enkel bedrijfsmatige activiteit aan het Kerkpad.  Of rekenen we de Steenstraat en de Marktstraat ook tot de directe Juvenaatomgeving ?

En zo, zo tovert de gemeente. Keer op keer. En haalt 'slimmigheden' uit de hoge hoed, de een na de ander, als vruchtbare konijnen. En de belangen ? Die worden - volgens velen in Boxmeer - heel vaak gelegd bij bevoorrechte enkelingen niet waar ze behoren.

Tenslotte

En de spiegel zei =>  Hoogedele Heer tot een volgende keer."

"Nee", reageerde de hoogste raadsman boos.  "Geen volgende keer maar nooit meer ".

Hij greep de spiegel, die hem toch goed van dienst was geweest, uit de hand van de nar.

En smeet het voorwerp hard op de grond.

Het zilveren glas spatte uiteen in duizend manestralen, die een voor een langzaam doofden.

Dan draaide hij zich om, en beende met grote passen de zaal uit. De rest volgde.

De nar bleef achter. Met lege handen en peinsde over wat hij had gehoord en gezien.

Dan haalde hij zijn schouders op "nou ja, geen mooipraat deze keer. Gelukkig.

Laat het volk maar uitmaken hoe ons imago wérkelijk is dat is eerlijk en dát beeld telt".

En hij slofte weg. Met opgeheven hoofd.

 

Belangen:          Vanavond =>        niet bij pannenbier Maasziekenhuis wel deze vertoning

                                                             Hoop in dit contract nu eens waterdicht is !

                                                             (welke condities ?  bankgaranties ?)

                                                             a. 3 panden Steenstraat, b. juvenaat, c. Steenstraat-Zuid,  d. Vliegenberg

                                                             Hoe kwam men tot 2.9 miljoen ? Wat waren de schattingen ?                              

Ambtenaren onder ede, over hoe de vorken nu precies aan de steel zitten (voorbeeld Steenstraat-Zuid): want zo'n repeterende 'blunders' maakt men normaal gesproken niet !